12月17日至18日，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神和系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，梳理總結2023年發(fā)展改革工作，安排部署2024年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔作工作報告，委黨組成員出席會(huì )議。

會(huì )議指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對今年經(jīng)濟工作作了全面系統總結，強調我國經(jīng)濟總體回升向好，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標有望圓滿(mǎn)實(shí)現，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞宏觀(guān)管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門(mén)職能，推動(dòng)各項工作取得新進(jìn)展新成效。一是抓好經(jīng)濟分析和政策研究。扎實(shí)做好月度、季度、年度經(jīng)濟形勢分析研判，根據經(jīng)濟運行情況及時(shí)提出政策建議，延續優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺一批針對性強的新舉措、積極謀劃一批儲備政策，做好宏觀(guān)政策取向一致性評估，積極開(kāi)展經(jīng)濟形勢宣傳、政策解讀和預期引導。二是抓好中長(cháng)期規劃和年度計劃落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“十四五”規劃實(shí)施中期評估，啟動(dòng)“十五五”規劃前期工作，通過(guò)年度計劃和年度重點(diǎn)工作推動(dòng)有關(guān)目標任務(wù)順利完成。三是抓好投資管理和項目建設。提高中央預算內投資使用效率，用好1萬(wàn)億元增發(fā)國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，穩步推進(jìn)重大項目建設，通過(guò)項目推介等促進(jìn)民間投資，加強項目謀劃和前期工作，持續發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。四是抓好改革和創(chuàng )新。高質(zhì)量推進(jìn)黨中央交辦的改革任務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅力度。深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，制定加強和改進(jìn)國有經(jīng)濟管理的意見(jiàn)，推動(dòng)出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大政策舉措，建立多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，有針對性地解決企業(yè)訴求。加快建設全國統一大市場(chǎng)。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面推進(jìn)數字中國建設。扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，成功籌辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇高級別論壇。五是抓好綜合統籌和綜合平衡。統籌區域和城鄉發(fā)展，區域經(jīng)濟布局更趨優(yōu)化，區域城鄉發(fā)展協(xié)調性不斷增強。統籌經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，不斷加強民生保障，積極開(kāi)展生態(tài)保護和資源節約，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和工作。統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)國家安全能力建設，安全發(fā)展基礎鞏固夯實(shí)。

會(huì )議強調，中央經(jīng)濟工作會(huì )議對2024年經(jīng)濟工作的總體要求、發(fā)展目標、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)作出全面系統部署，發(fā)展改革系統要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，扎實(shí)做好明年發(fā)展改革重點(diǎn)工作。一是進(jìn)一步加強經(jīng)濟分析和政策研究，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。加強經(jīng)濟監測預測預警和政策預研儲備，加強政策工具創(chuàng )新和協(xié)調配合，加大宏觀(guān)調控力度，強化政策統籌協(xié)調，加強評估和督導，做好經(jīng)濟形勢和政策宣傳解讀。二是進(jìn)一步發(fā)揮中長(cháng)期規劃和年度計劃的導向作用，切實(shí)推動(dòng)國家重大戰略部署有效落地。結合中期評估推進(jìn)“十四五”規劃落實(shí)，研究提出“十五五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計劃，積極推動(dòng)新型城鎮化、鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展等重大戰略年度重點(diǎn)工作。把農業(yè)轉移人口市民化擺到更加突出位置，促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮化協(xié)同發(fā)展，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，著(zhù)力解決城市發(fā)展中最迫切最突出的安全韌性問(wèn)題。三是進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協(xié)調發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、現代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高投資精準性有效性。更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制實(shí)施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領(lǐng)域持續儲備一批既利當前、又利長(cháng)遠的高質(zhì)量項目。同時(shí)，更好統籌消費和投資，推動(dòng)消費持續擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。四是進(jìn)一步全面深化改革、強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節推進(jìn)改革攻堅。加快建設全國統一大市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上營(yíng)造鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從個(gè)案和整體上協(xié)調解決制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，持續推進(jìn)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見(jiàn)效，鞏固外貿外資基本盤(pán)。加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。五是進(jìn)一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動(dòng)統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)等取得新成效。強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、數據等領(lǐng)域安全保障。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強資源節約集約循環(huán)高效利用，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，做好能耗雙控工作，加快推動(dòng)節能改造，擴大可再生能源消費，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。

會(huì )議要求，發(fā)展改革系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步提高站位、更好服務(wù)黨和國家大局，進(jìn)一步強化擔當、更好推動(dòng)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神落地見(jiàn)效，進(jìn)一步提升能力、更好發(fā)揮參謀助手作用，始終保持干事創(chuàng )業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，高質(zhì)量完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標任務(wù)。要加強政治機關(guān)建設，做好深學(xué)篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想的排頭兵；要加強干部隊伍建設，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)發(fā)展改革隊伍；要加強黨風(fēng)廉政建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

會(huì )議指出，發(fā)展改革系統要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的重要部署要求，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，保障“兩節”期間重要商品特別是生活必需品的市場(chǎng)供應；要強化增發(fā)國債、重大項目?jì)涞冉y籌銜接，積極配合有關(guān)部門(mén)抓好農業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等各項工作。

國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)，各廳、司、局、室負責同志，駐委紀檢監察組負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局、國家數據局負責同志，各直屬單位主要負責同志，國家發(fā)展改革委駐外經(jīng)濟參贊，各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委主要負責同志參加了會(huì )議。中央和國家機關(guān)部分單位有關(guān)負責同志，中央有關(guān)企業(yè)及金融機構負責同志列席會(huì )議。

來(lái)源：國家發(fā)改委

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