5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇、中國環(huán)境監測總站首席科學(xué)、副總工程師李健軍出席發(fā)布會(huì )，介紹2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況。生態(tài)環(huán)境部聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì )，通報近期生態(tài)環(huán)境保護主要工作進(jìn)展，并共同回答了關(guān)心的問(wèn)題。

劉友賓會(huì )上通報了生態(tài)環(huán)境部的近期工作，與碳中和相關(guān)資訊如下：

扎實(shí)推進(jìn)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易準備工作

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門(mén)規章形式出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，規定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和市場(chǎng)參與主體的責任、權利和義務(wù)，以及全國碳市場(chǎng)運行的關(guān)鍵環(huán)節和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè) ）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠(chǎng)在內的主要排放單位名單，正式啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)個(gè)履約周期。全國碳市場(chǎng)覆蓋排放量過(guò)40億噸，將成為覆蓋溫室氣體排放量規模的碳市場(chǎng)。

今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部又陸續發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》等規范，印發(fā)了《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》和《碳排放權結算管理規則（試行）》等市場(chǎng)管理規則，并組織開(kāi)展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《關(guān)于印發(fā)<2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè) ）><納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的主要排放單位名單>并做優(yōu)發(fā)電行業(yè) 配額預分配工作的通知》（國環(huán)規氣候〔2020〕3號）的有關(guān)要求，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)已通過(guò)全國碳排放權注冊登記系統基本完成配額預分配工作。我部已組織有關(guān)單位完成上線(xiàn)交易模擬測試和真實(shí)資金測試，正在組織開(kāi)展上線(xiàn)交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。

中國新聞社記者：中國在實(shí)現“碳達峰”和“碳中和”過(guò)程，環(huán)境監測如何發(fā)揮作用，下一步在中國實(shí)現碳發(fā)展過(guò)程中，環(huán)境監測的工作是怎樣的，謝謝。

柏仇勇：謝謝這位記者的提問(wèn)。

現在“碳達峰”“碳中和”是一個(gè)熱點(diǎn)。氣候變化是當今人類(lèi)面臨的重性挑戰。溫室氣體排放與氣污染物排放有同根、同源、同過(guò)程的點(diǎn)，對于“減污降碳”一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作的重要戰略方向，這對監測體系及時(shí)跟進(jìn)支撐也提出了的更要求。

我部在碳監測方面有一定工作基礎。一是環(huán)境濃度監測。從2008年起，國陸續建成16個(gè)氣背景值監測站，其中部分站點(diǎn)能夠實(shí)時(shí)監測CO2和CH4。部分省份開(kāi)展了城市尺度溫室氣體試點(diǎn)監測。二是點(diǎn)源排放監測。電力等主要行業(yè) 骨干企業(yè)，在現有廢氣連續自動(dòng)監測系統的基礎上，開(kāi)展了溫室氣體排放監測試點(diǎn)，與核算結果進(jìn)行比對。三是遙感監測。針對CO2、CH4等溫室氣體，初步形成了不同尺度溫室氣體空間分布、碳排放反演等業(yè)務(wù)化遙感監測評估能力。

為積極響應碳達峰、碳中和對監測工作提出的需求，我們會(huì )同中國科學(xué)院等相關(guān)單位，開(kāi)展了碳監測評估體系構建研究，總的原則是：以服務(wù)支撐碳排放核算為基本定位，立足當前、兼顧長(cháng)遠，周全設計、主要推進(jìn)，科研先行、業(yè)務(wù)統一。總的目標是：到2025年，基本建成碳監測評估體系，監測網(wǎng)絡(luò )范圍和監測要素基本覆蓋，碳源匯評估方法基本成熟。

當前，正在抓緊研究制定碳監測試點(diǎn)工作方案，準備開(kāi)展三項試點(diǎn)。一是排放源監測試點(diǎn)。鼓勵電力、鋼鐵等主要行業(yè) 內有條件的企業(yè)，開(kāi)展能源和工業(yè)過(guò)程溫室氣體集中排放監測先行先試，加快標準研發(fā)與監測結果比對，探索實(shí)測結果在企業(yè)排放量核算與交易、減排監管等方面的應用。上周，我們召開(kāi)了10個(gè)行業(yè) 和部分主要企業(yè)的先行先試座談會(huì )，加快推進(jìn)相關(guān)工作。二是主要城市監測試點(diǎn)。結合現有城市空氣量監測基礎，選取有代表性的城市開(kāi)展CO2、CH4等溫室氣體濃度監測試點(diǎn)，組建城市溫室氣體監測網(wǎng)，探索自上而下的碳排放反演。三是區域監測試點(diǎn)。推進(jìn)國氣背景站溫室氣體監測設施提標改造，結合衛星和無(wú)人機遙感監測，提升區域和背景尺度溫室氣體監測能力。謝謝！

以上即為本次生態(tài)環(huán)境部例會(huì )有關(guān)碳中和的相關(guān)信息通報。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

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