中國工程院院士、中國工程院原副院長(cháng)杜祥琬在峰會(huì )上發(fā)表了題為《對碳達峰、碳中和的八點(diǎn)思考》的主旨演講,杜祥琬院士提出碳達峰、碳中和是能源革命的兩個(gè)里程碑,分析了實(shí)現雙碳目標面臨的困難和機遇,主要強調碳達峰不是沖峰,要實(shí)現碳達峰碳中和目標,需要能源結構轉型、產(chǎn)業(yè)結構調整,做好節能提效,開(kāi)拓可再生能源市場(chǎng)。
以下為杜祥琬院士演講文字實(shí)錄。
碳達峰、碳中和八點(diǎn)思考
No.1
第一點(diǎn)從人類(lèi)文明形態(tài)進(jìn)步的度來(lái)認識能源革命,碳達峰、碳中和是能源格局的兩個(gè)里程碑,人類(lèi)文明的形態(tài)是要不斷進(jìn)步的,這是一個(gè)歷史的必然,而能源革命是它的基礎和動(dòng)力。都知道化石能源,煤、油、氣的發(fā)現和利用的提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,是人類(lèi)由農耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明,這是一輪性的能源革命,但是二百多年來(lái),工業(yè)文明在帶來(lái)巨進(jìn)步的同時(shí),也產(chǎn)生了日益嚴重的環(huán)境問(wèn)題、氣候變化和不可持續性,而現在非化石能源的進(jìn)步,包括可再生能源和核能巨的進(jìn)步,正在推動(dòng)人類(lèi)由工業(yè)文明走向生態(tài)文明,這是又一輪深刻的能源革命,要從這個(gè)度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題,所以能源低碳化事關(guān)人類(lèi)未來(lái),這是我們現在的共識,而碳達峰、碳中和是它的兩個(gè)里程碑。
No.2
第二點(diǎn)碳達峰不是沖峰,也不是攀峰,對2030年前碳達峰的這個(gè)理解,要跟2030年的幾個(gè)指標統一的理解,比如說(shuō)我們提出2030年前碳排放強度要比2005年下降65%以上,這個(gè)指標跟2030年前達峰結合起來(lái)考慮,所以這個(gè)達峰不可能是一個(gè)沖峰。而相應的提出來(lái)了非化石能源到2030年占比要達到25%,還提出了風(fēng)光發(fā)電裝機要達到12億千瓦,12億千瓦國提出來(lái),它不是個(gè)天花板,是一個(gè)地板,我們只可以過(guò),我估計這個(gè)數肯定是要過(guò)的,要統一的理解就會(huì )知道我們是要通過(guò)逐步降低碳排放強度來(lái)實(shí)現碳達峰的。
No.3
第三點(diǎn)低碳轉型和保障能源安全并行不悖,很多人提出碳降碳會(huì )不會(huì )影響能源安全呢,不是這個(gè)意思,現在能源不僅要保障供應,而且目前階段還有必要的增長(cháng),比如“十四五”約還有2%左右能源的增長(cháng),這個(gè)增長(cháng)量是社會(huì )經(jīng)濟生活所必須的,當前是這樣,而且長(cháng)遠的說(shuō)能源結構的化,效率更,它就更獨立、,應該看到這樣一個(gè)能源轉型,使我們的能源更加、更加獨立、更加安全,不僅要供需安全,而且還要環(huán)境安全、氣候安全,這樣一些概念才會(huì )比較周全的認識這個(gè)問(wèn)題。
No.4
第四點(diǎn)碳達峰、碳中和我們宣示雙目標,它符合共區原則,也立足于我國的現實(shí),有同志提出來(lái)我們現在是發(fā)展中國,我們要不要這么積的提出碳達峰、碳中和,共區就是共同而有區別的責任,我們跟發(fā)達國是有區別的,比如說(shuō)現在排放情況是這樣,紅線(xiàn)是我們中國的排放,底下是美國、歐盟等等,都看得出來(lái),我們從2006年以,中國的總排放量過(guò)了美國。所謂碳達峰就是要使這條紅線(xiàn)達到最高值,實(shí)際上看出來(lái)2013年已經(jīng)有過(guò)一個(gè)小峰,現在又振蕩,這兩年又有點(diǎn)回頭。只要引導的好,這個(gè)曲線(xiàn)達到最高值,這叫達峰,然后下降,實(shí)現碳中和。我們現在提出來(lái)2030年前碳達峰,而所有的發(fā)達國都已經(jīng)達峰,在這之前,這個(gè)本身就是個(gè)差別,就是個(gè)區別。所有的發(fā)達國都承諾了2050年前碳中和,晚也是2050年,還有的比這個(gè)還要早,我們承諾的是2060年,這本身也是一個(gè)區別,當然我們也是地球的一員,所以我們也有責任來(lái)應對氣候變化,所以我們提出這個(gè)目標,它跟發(fā)達國家我們相對照體現了一個(gè)共同而有區別的責任,同時(shí)又體現我們是有度責任感的一個(gè)國家。
No.5
第五點(diǎn)能源轉型不僅要發(fā)展比例非化石能源,使能源結構碳化,而且要構建新能源為主體的型電力系統,這句話(huà)是中財辦這次會(huì )議上提出來(lái)的,這一句話(huà)內容十分的豐富,以比例非化石能源為主的情況下,跟現在以煤為主情況下的電力系統,不光是誰(shuí)多一點(diǎn)、誰(shuí)少一點(diǎn)的問(wèn)題,而是整個(gè)系統就要有系統的穩定性、的輸出、供需的平衡,在的情況下產(chǎn)生很多挑戰,所以源、網(wǎng)、荷、儲要的把能源跟智能電網(wǎng)、跟儲能靈活性的資源相集成,使得系統備柔性,備平衡的功能,達到的電力輸出。這句話(huà)就是所謂的型的電力系統的內涵,而這點(diǎn)有待實(shí)踐,“十四五”、“十五五”就要做優(yōu)這件事,我們不僅理論上,而且實(shí)踐上證明這個(gè)是可以做好的。
No.6
第六點(diǎn)節能提效,我們現在實(shí)現雙目標,重要的就是節能提效,這是實(shí)現雙目標的戰略之首,我給稍微說(shuō)兩個(gè)數據,拿2019年來(lái)說(shuō),能源強度,就是生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP,我們花的能源是平均水平的1.3倍,我們比平均水平還多30%,生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP,是OECD國的2.7倍,咱們把1.3倍再進(jìn)步到1.0,我們前幾年還是2.0,現在進(jìn)步到1.3倍,如果1.3變成1.0,同樣生產(chǎn)這么多GDP,就少用30%的能源,也就是說(shuō)每年可以少用10億噸標準煤都不止,換句話(huà)說(shuō)在當前消費水平下能耗降1%,就能夠減少0.5億噸標煤的能源,將減排一億多噸的二氧化碳的排放。靠什么節能減排提效,首先是產(chǎn)業(yè)結構調整,也是這次 經(jīng)濟工作會(huì )議上首先提出兩結構,一個(gè)產(chǎn)業(yè)結構,一個(gè)能源結構,產(chǎn)業(yè)結構首當其沖的是耗能產(chǎn)業(yè)。比如說(shuō)鋼鐵、水泥,現在全的鋼鐵水泥56%在中國生產(chǎn),我們確實(shí)需要鋼鐵、水泥,但是還需要這么多嗎?還要再增加嗎?這個(gè)問(wèn)題就非常重要,如果抓住產(chǎn)業(yè)結構這一步,抑制發(fā)展耗能產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng),就能夠有效的節能減排,再加上進(jìn)步、管理節能、文化理念等等。
No.7
第七點(diǎn)我們實(shí)現雙目標,確實(shí)有很多困難,因為我們現在還沒(méi)有完成工業(yè)化,還是發(fā)展中國家,具體點(diǎn)說(shuō)產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤、效率偏,發(fā)展方式和能源的體系慣用性很大,就是路徑依賴(lài)碳能源發(fā)展的路徑依賴(lài)很,慣性很,我們現在正優(yōu)處在兩個(gè)百年節點(diǎn)上,剛才說(shuō)的一二三四就是我們的短板,我們必須補短板,這樣一個(gè)補短板的能力,是我們國帶來(lái)的進(jìn)步,這是我們國必須做的一件事,如果轉型不利就會(huì )導致落和效的投資。不是不能過(guò)日子,但是我們會(huì )落后的,我們會(huì )低效投資,這個(gè)轉型的意義就在于此。現在的現實(shí),無(wú)論是中國還是世界,排放值大于碳匯值,碳中和就是兩頭要相等,現在左邊這個(gè)排放要降,現在全年中國每年排放約是100億噸,而我們的碳匯值要比它一個(gè)數量級,所以要以減排為主,剩余的排放量能夠做到和碳匯值和碳吸收、碳移除的能夠相等,所以著(zhù)主要要放在減排上。所以我們要補短板,用理念實(shí)現的發(fā)展,現在的著(zhù)力點(diǎn)是減排、碳,所以現在明確指出來(lái)“十四五”戰略方向是低碳。
No.8
第八點(diǎn)雙目標的實(shí)現是一個(gè)復雜的系統工程,我們要把握好節奏、積極穩妥推進(jìn),它會(huì )帶來(lái)一系列的經(jīng)濟和社會(huì )的進(jìn)步,會(huì )催生出科技、能源、工業(yè)、交通、建筑和投資,所以把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設的整體布局,這句話(huà)也是很有深意的,會(huì )深刻推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )的變革和進(jìn)步,同步的實(shí)現個(gè)百年目標,實(shí)現國家的可持續發(fā)展。
總書(shū)記說(shuō):“實(shí)現碳達峰、碳中和是我國向世界做出的莊嚴承諾,也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革,絕不是輕輕松松就能實(shí)現的,各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。不符合要求的耗能、排放項目要堅決拿下來(lái)”。我們定會(huì )能牢記總書(shū)記的話(huà),早日助力國家兌現碳達峰、碳中和的莊嚴承諾。
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