據悉，碳排放權交易系統是一個(gè)基于市場(chǎng)的節能減排政策工，用于減少溫室氣體的排放。遵循“總量控制與交易”原則，政府對一個(gè)或多個(gè)行業(yè) 的碳排放實(shí)施總量控制。

納入碳交易體系的公司每排放一噸二氧化碳，就需要有一個(gè)單位的碳排放配額。它們可以獲取或購買(mǎi)這些配額，也可以和其他公司進(jìn)行配額交易。這就是“總體控制與交易”中“交易”部分。

目前，已經(jīng)有四洲的17個(gè)碳排放交易體系正在運營(yíng)，其中包括中國在內的主要經(jīng)濟體。中國正在推進(jìn)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市的工作，并準備國層面的碳市場(chǎng)。碳排放權交易體系目前累計所覆蓋的地區GDP總量已占GDP的40%。

但究竟是什么，讓碳市場(chǎng)成為一個(gè)炙手可熱的節能減排政策工呢?

七理由

理由一：碳市場(chǎng)設定了清晰的碳價(jià)格

碳市場(chǎng)通過(guò)建立溫室氣體 (GHG) 排放權市場(chǎng)，對二氧化碳進(jìn)行了定價(jià)。這意味著(zhù)那些由溫室氣體排放所導致的成本，例如對公共健康的影響、端天氣、定動(dòng)物或植物種類(lèi)的滅絕等，將變得顯而易見(jiàn)。這些成本可通過(guò)碳市場(chǎng)機制整合入商品和服務(wù)的價(jià)格中。碳價(jià)的確定讓污染者付費原則得以實(shí)施。

理由二：碳市場(chǎng)機制限定了碳排放的上限

在一個(gè)碳交易系統中，政府設置清晰的碳排放控制目標，即所納入各行業(yè) 的允許的排放總量水平。這一方法可確保達到預期的環(huán)境效益。同時(shí)，通過(guò)該總量控制水平隨時(shí)間推移的逐步下降，碳市場(chǎng)向各行業(yè) 和投資機構傳遞出長(cháng)期的市場(chǎng)信號，提供了可預期的減排路徑。

理由三：提供靈活性，參與的企業(yè)可自由選擇其在何時(shí)何地以及如何完成減排

碳市場(chǎng)系統為企業(yè)提供了巨的靈活性，它們可以自由決定履行減排義務(wù)的佳方式。企業(yè)可以選擇通過(guò)減少其生產(chǎn)排放量并向其他企業(yè)購買(mǎi)排放配額，或兩者選其一的方式履行義務(wù)。政府通常允許企業(yè)“儲存”未使用的配額供以使用。在許多系統中，我國或的碳抵消項目配額也被允許。這些多元化的選擇，不僅對于企業(yè)，而且對于社會(huì )整體而言，都有利于將整個(gè)碳市場(chǎng)實(shí)現總量控制目標的成本降到小。

理由四：碳市場(chǎng)可適應不同地區的經(jīng)濟和政治情況

碳交易系統并非一成不變，它可以根據地區不同的經(jīng)濟和政治情況調整其制度系統設計，并適應不同的社會(huì )需求。碳排放權交易系統正在不同地區和層面運行，其中包括城市、州、省、國和跨國區域。不同區域的碳市場(chǎng)在設計中都根據其不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)和能源系統狀況、水平、政府架構等，作出了相應的調整。

理由五：碳市場(chǎng)可向政府提供額外的收入來(lái)源

政府可以選擇向企業(yè)拍賣(mài)碳排放配額。拍賣(mài)所帶來(lái)的財政收入可以通過(guò)各種方式進(jìn)行再投資，例如資助碳綠色項目，或者補助收入庭。

理由六：碳市場(chǎng)可提供一系列額外收入

碳市場(chǎng)的首要目標是減少碳排放，而設計良優(yōu)的碳交易系統可以帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )效益。這些效益包括空氣量，逐步提升資源利用效率，更有保障的能源安全，以及造更多的就業(yè)崗位。

理由七：碳交易系統可通過(guò)相互聯(lián)接

造出更規模、更率的碳交易市場(chǎng)

通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上碳交易系統的相互聯(lián)接，造出更規模的碳交易市場(chǎng)，這將帶來(lái)更多（并可能更便宜）的減排選擇。當不同系統直接或間接連接時(shí)，碳配額在雙方的系統中可交替互換。

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